Pretendent:

Vasile HINCU

Conducător ştiinţific:

Maria CIUBOTARU, doctor habilitat în economie, conferenţiar universitar

Consiliul Ştiinţific Specializat:

D 32.522.01- 05

Tema tezei

FUNDAMENTELE EVALUĂRII PERFORMANŢEI BUGETARE LA NIVELUL ADMINISTRAŢIEI PUBLICE CENTRALE

Specialitatea:

522.01. FINANŢE

Data:

21 iunie 2016

Ora:

14⁰⁰

Local:

Academia de Studii Economice a Moldovei, adresa: mun. Chișinău, MD-2005, str. Mitropolit Gavriil Bănulescu-Bodoni, nr. 59, Bloc "B", etajul 1, sala 104

Principalele publicaţii ştiinţifice la tema tezei:

• Ciubotaru M., Hîncu R., Hîncu V. Experiența internațională privind aplicarea instrumentelor de monitorizare, evaluare și raportare a performanțelor bugetare și identificarea oportunităților de aplicare în Republica Moldova. În: Competitivitatea și inovarea în economia cunoașterii. Materialele conferinței științifice internaționale. Chișinău: ASEM, 2015, p. 15-22.
• Ciubotaru M., Hîncu V. Evaluarea performanțelor bugetare din perspectiva ajustării managementului finanțelor publice din Republica Moldova la principiile europene. În: Rolul investițiilor în asigurarea dezvoltării economice durabile în contextul integrării europene. Materialele conferinței științifice internaționale. Chișinău: ASEM, 2015, p. 28-36.
• Ciubotaru M., Hîncu V. Reformarea sistemului de management financiar public în Republica Moldova. În: Analele Universității Libere Internaționale din Moldova. Seria Economie. 2009. Chișinău: ULIM, 2009, vol. 8, p. 31-38.
• Hîncu V. Modelul de evaluare a interdependenței dintre cheltuielile publice și produsul intern brut în Republica Moldova. În: Rolul investițiilor în asigurarea dezvoltării durabile a economiei naționale în contextul integrării europene. Materialele Conferinței Științifice Internaționale. Chișinău: ASEM, 2015, p. 122-127.
• Hîncu V. Studiul comparativ al implementării bugetării bazate pe performanță în Republica Moldova și în alte țări. În: Aspecte ale dezvoltării potențialului  economico-managerial  în contextul asigurării securității naționale. Materialele conferinței științifice internaționale. Bălți: Universitatea de Stat „Alecu Russo”, 2015, p. 198-203.
• Hîncu V. Investiții în rezultate: finanțarea cheltuielilor publice în baza performanțelor. In: Competitivitatea și inovarea în economia cunoașterii. Materialele conferinței științifice internaționale. Chișinău: ASEM, 2014, p. 187-191.
• Hîncu R., Hîncu V., Conencov O. Réflexions sur la relation entre le financement de l'enseignement supérieur, la qualité de l’enseignement et l’employabilité. În: Internalisation et professionnalisation de l’enseignement supérieur : état des lieux et perspectives. Materialele conferinței științifice internaționale  sub înaltul patronaj al UNESCO. Chișinău: Institutul Internațional de Management IMI-NOVA, 2015, p. 28-40.
• Hîncu V. Impactul bunei guvernări asupra eficientizării managementului financiar public. În: Teoria și practica administrării publice. Materialele conferinței internaționale științifico-practice. Chișinău: AAP de pe lîngă Președintele Republicii Moldova, 2011, p. 186-189.
• Hîncu V. De la bugetarea bazată pe program către bugetarea bazată pe performanță: provocare pentru țările cu economii emergente. În: Rolul investițiilor în dezvoltarea durabilă a economiei naționale în contextul integrării europene. Materialele conferinței științifice internaționale. Chișinău: ASEM, 2010, p. 234-239.
• Hîncu V. Unele aspecte privind măsurarea performanțelor managementului financiar public. În: Economica, 2009, nr 6, p. 24-29.
• Hîncu V. Aspecte privind implementarea reformei managementului financiar public în statele în curs de dezvoltare. În: Simpozionul internațional al tinerilor cercetători. Chișinău: ASEM, 2009, p.315-317.
• Hîncu V. Performanțele managementului financiar în cadrul sistemului managementului public: abordări teoretice și practice. În: Simpozionul tinerilor cercetători.  Chișinău: ASEM, 2008, p. 197-200.

Rezumatul tezei

1. Problema științifică importantă soluționată constă în fundamentarea performanței bugetare prin dezvoltarea mecanismului de evaluare a performanței bugetare sistemice la nivelul APC, bazat pe aplicarea unui sistem de indicatori financiari și non-financiari, în vederea asigurării conformării MFP din Republica Moldova la principiile europene în domeniu.

2. Conţinutul de bază al tezei: Capitolul 1 „Abordări teoretico-metodologice a performanței bugetare în sectorul public” cuprinde sinteza teoriilor economice și conceptelor privind eficiența și performanța bugetară în sectorul public, inclusiv, la nivelul APC și programului/subprogramului bugetar, în contextul reformării MFP; analiza situației în domeniul de cercetare și formularea problemei științifice de soluționat, a scopului și obiectivelor tezei de doctorat. Capitolul 2 „Practici internaționale privind bugetarea bazată pe performanță și posibilități de aplicare în Republica Moldova” include: cercetarea aspectelor metodologice privind conexiunea dintre politici, planificarea strategică și bugetare; reflecții privind evoluția modelelor de bugetare, în special a bugetării bazate pe performanță, și  analiza instrumentelor de asigurare a performanței bugetare, folosite în alte țări, ce pot fi aplicate în țara noastră; analiza implementării bugetării bazate pe performanță în APC din Republica Moldova și direcțiile de dezvoltare a mecanismului de evaluare a performanței bugetare. Capitolul 3 „Îmbunătățirea performanței bugetare în administrația publică centrală din Republica Moldova prin conformarea managementului finanțelor publice la principiile europene” include metodologia și sistemul de indicatori, elaborate de autor, pentru evaluarea performanței bugetare sistemice din perspectiva conformării MFP la principiile europene; evaluarea conexiunii dintre politicile publice, cadrul bugetar pe termen mediu și bugetul anual; analiza datelor privind performanța bugetară sistemică, evaluată în baza metodologiei propuse; elaborarea și aplicarea modelului econometric pentru identificarea interdependenței dintre cheltuielile publice și PIB.

3. Principalele rezultate obţinute constau în:

• detalierea elementelor conexiunii dintre politici publice, CBTM şi bugetare (modelul autohton de conexiune a structurii organizaţionale cu structura subprogramelor bugetare; gradul de corespundere a limitelor cheltuielilor publice din CBTM cu cheltuielile publice din buget);
• elaborarea metodologiei de evaluare a performanţei bugetare sistemice şi a sistemului de indicatori de performanţă în corespundere cu principiile europene în domeniul MFP;
• aplicarea modelului econometric de evaluare a interdependenţei dintre cheltuielile publice şi PIB.

Rezultatele cercetării au fost acceptate spre implementare în activitatea Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova, a Direcţiei Generale Finanţe a Primăriei mun. Chişinău şi în activitatea didactică din cadrul ASEM, confirmate prin acte de implementare.