Pretendent:

Nadejda BERGHE

Conducător ştiinţific:

Ludmila COBZARI, doctor habilitat în ştiinţe economice, profesor universitar

Consiliul Ştiinţific Specializat:

D 522.01-45

Tema tezei

PERFECŢIONAREA FINANŢELOR PUBLICE LA NIVELUL UNITĂŢILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE DIN REPUBLICA MOLDOVA PRIN PRISMA EVALUĂRII POTENŢIALULUI FISCAL

Specialitatea:

522.01 – Finanțe

Data:

27 iunie 2019

Ora:

10⁰⁰

Local:

Academia de Studii Economice a Moldovei, pe adresa: MD-2005, or. Chişinău, str. Bănulescu Bodoni 59, bloc „B”, et. 1, biroul 104.

Teza de doctor și rezumatul tezei pot fi consultate la Biblioteca Științifică a Academiei de Studii Economice din Moldova și pe pagina web a ANACEC (http://www.cnaa.md/theses/economy/).

Principalele publicații științifice la tema tezei ale autorului:

1. BERGHE, N. Acţiuni de reformare ale administraţiei publice centrale şi locale în Republica Moldova. Economie şi Sociologie. 2015, nr. 2, p.149-154. ISSN 1857-4130.
2. BERGHE, N. Analiza aportului taxelor locale în formarea veniturilor bugetului municipiului Chişinău. Economica. 2017, nr. 2 (100), pp.130-139. ISSN 1810-9136.
3. BERGHE, N. Aspecte ale descentralizării financiare în Republica Moldova. În: Scientific Symposium of Young Researchers, April 23-24, 2015. Chişinău: ASEM, 2015, ed. a 13-a, vol. 1, pp. 11-15. ISBN 978-9975-75-753-9.
4. BERGHE, N. Descentralizarea – condiţie primordială pentru asigurarea unei autonomii reale la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale. În: Competitivitatea şi inovarea în economia cunoaşterii: conf. şt. intern., 25-26 sept. 2015. Chişinău: ASEM, 2015, vol. 2. pp. 251-258. ISBN 978-9975-75-768-3.
5. BERGHE, N. Descentralizarea – una din priorităţile reformei administraţiei publice locale din Republica Moldova. În: ”25 de ani de reformă economică în Republica Moldova: prin inovare şi competitivitate spre progres economic: conf. şt. intern., 23-24 sept. 2016. Chişinău: ASEM, 2016, vol. V. pp. 131-136. ISBN 978-9975-75-839-0.
6. BERGHE, N. Reformarea sistemului de finanţe publice locale din Republica Moldova în vederea consolidării acestuia. În: Potenţialul de finanţare al pieţei financiare nebancare şi perspectivele dezvoltării acesteia: conf. şt. intern., 27-28 noiem. 2015. Chişinău, 2015. pp. 254-259. ISBN 978-9975-3018-4-8.
7. BERGHE, N. Tabloul veniturilor ce formează bugetele unităţilor administrativ-teritoriale din Republica Moldova. În: 60 de ani de învăţămînt economic superior în Republica Moldova: prin inovare şi competitivitate spre progres economic: conf. şt. intern., 27-28 sept. 2013. Chişinău: ASEM, 2013, vol.II, pp.117-121. ISBN 978-9975-75-674-7.
8. BERGHE, N. Tabloul finanţelor publice locale în Republica Moldova: retrospectivă şi actualitate. În: Universul Ştiinţelor:simp. intern., 22 oct. 2017, Iaşi, România. Iaşi: Asociaţia cultural-ştiinţifică ”Vasile Pogor”, 2017, ed. a VIII-a, pp. 197-201, 0,25 c.a. ISSN 2285-8407.
9. BERGHE, N. The concept of tax potential and its role in the process of administrative-territorial units development. În: Creşterea economică sustenabilă în condiţiile globalizării:conf. intern. şt.-practică, 8-9 noiem. 2016. Chişinău: ASEM, 2016. pp. 340-347. ISBN 978-9975-75-849-9.

Rezumatul tezei:

1. Problematica abordată. Problema ştiinţifică importantă soluţionată în domeniul respectiv constă în fundamentarea din punct de vedere ştiinţific şi metodologic a conceptului de potenţial fiscal şi a instrumentelor de evaluare a potenţialului fiscal local fapt care a ratificat oportunitatea aplicării pârghiilor de gestionare a surselor de venituri proprii în vederea valorificării potenţialului fiscal al unităţilor administrativ-teritoriale din Republica Moldova, precum şi a perfecţionării finanţelor publice locale.
2. Noutatea şi originalitatea ştiinţifică. Noutatea ştiinţifică a cercetării reprezintă identificarea oportunităţilor de perfecţionare a sistemului finanţelor publice locale prin determinarea modalităţilor de extindere a bazei de impozitare. Elementele de noutate ştiinţifică sunt:dezvoltarea conceptului de potenţial fiscal local şi a noţiunii de capacitate fiscală în vederea valorificării veniturilor proprii ale unităţilor administrativ-teritoriale; dezvoltarea conceptului de efort fiscal în vederea evidenţierii necesităţii asigurării autonomiei financiare a unităţilor administrativ-teritoriale din Republica Moldova; elaborarea  modelului econometric în vederea previzionării potenţialului fiscal la nivel de unitate administrativ-teritorială; identificarea soluţiilor de sporire a potenţialului fiscal prin extinderea bazei de calcul a impozitelor şi taxelor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale.
3. Principalele rezultate obținute. Realizarea cercetărilor teoretice, metodologice şi analitice referitoare la tema abordată permit prezentarea rezultatelor obţinute:
   • aprofundarea și dezvoltarea noţiunii de capacitate fiscală şi fundamentarea conceptului de potenţial fiscal local;
   • concretizarea noţiunii de efort fiscal;
   • elaborarea metodologiei de estimare a veniturilor proprii ale UAT prin prisma modelării econometrice;
   • argumentarea propunerilor privind instituirea de noi impozite sau taxe locale care ar contribui la sporirea veniturilor bugetare;
   • fundamentarea căilor de extindere a bazei impozabile pentru impozitul pe bunurile imobiliare și impozitul funciar.

Implementarea rezultatelor ştiinţifice. Cele mai importante rezultate ale cercetării, elaborate în teză, au fost acceptate spre implementare în activitatea Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova, a Consiliului administraţiei publice locale din raionul Rezina,  în activitatea didactică din cadrul ASEM, confirmate prin acte de implementare.